根据市委统一部署，2022年5月16日至7月25日市委第二巡察组对beat365正版网站唯一官网app党委进行了巡察，11月1日市委巡察组向beat365正版网站唯一官网app党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况

（一）严明政治责任，加强组织领导。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，充分认识巡察工作的重要意义，把讲政治的要求始终贯穿于巡察整改全过程。成立以集团公司党委书记为组长、其他班子成员为副组长、各部门各单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹各方力量推动问题改到位改彻底。

（二）认真对标对表，制定整改措施。市委巡察问题集中反馈后，公司党委及时召开整改动员会，多次召开专题推进会，研究制定了切实可行的整改方案。对市委书记在听取十一届市委第二轮巡察综合情况专题汇报会上点到beat365正版网站唯一官网app的8个重点问题，公司党委书记亲自领办，切实做到从政治上进行反思，找准问题症结，积极采取过硬举措，推动问题整改到位。

（三）扎实推进整改，确保取得实效。细化整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和时限，实行清单化、闭环式管理工作机制，落细巡察整改举措、树高巡察整改标准，确保整改按期见底清零。克服过关思想，高标准、严要求，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1. 关于学习贯彻习近平总书记中国特色社会主义思想不注重实效、理论学习针对性不强问题

一是制定beat365正版网站唯一官网app党委中心组学习活动方案，推深做实“第一议题”制度，根据各阶段学习主题及时跟进学。二是开展多种形式学习方式，扩大研学范围，结合实际交流心得体会。三是督促基层单位结合实际制定本单位的学习计划。

2. 关于政治生活斗争性不强问题

一是强化党史学习教育，提高党员干部政治修养。二是进一步强化批评与自我批评组织生活制度落实。三是结合实际通过征集、调研等方式广泛查摆问题。四是党委主要领导对班子成员进行党内谈心谈话、教育提醒，达到了统一思想，解决斗争性不强问题。

3. 关于主题教育实效性不强问题

一是党委班子提高对召开民主生活会重要性和必要性的认识，提高对个人发言材料撰写质量。二是通过参观党性和警示教育基地、开展廉政文化建设等活动方式，不断提高党员干部的党性修养。三是利用“三会一课”“主题党日”等活动形式，通过党员干部学习违纪违法案例读本、观看警示教育片，发挥警示、震慑、教育作用。四是结合单位实际，大兴调查研究之风，汲取问题教训，为高质量开展好下半年的主题教育活动作好充分准备。

4. 关于党委领导作用不彰显，民主决策、科学决策意识、能力不强问题

一是制定完善《重大项目投资管理制度》《对外投资管理办法》，进一步完善细化重大项目投资审批流程，对违规决策造成投资失误的，给予责任追究。二是严格执行民主集中制原则，不断提高科学决策水平。三是相关投资失误及造成的损失，对合作方正通过法律渠道依法处置，对相关责任人也在依纪依规进行调查处置。

5. 关于“三重一大”制度执行不严问题

一是修订完善《集团公司纪委“三重一大”事项监督管理实施办法》、《beat365正版网站唯一官网app纪委同级监督实施意见》。二是严格贯彻执行“三重一大”事项决策报备制度，会前廉政鉴定意见作为干部选拔任用的一项规定程序，决策报备也作为同级监督一项重要内容严格执行。三是大额经费使用需经党委会或董事会进行集体研究决策。

6. 关于政治规矩执行不严格问题

一是强化理论武装，增强斗争本领。二是加强批评与自我批评组织生活制度落实，做到相互批评杜绝老好人思想，要有“辣味”，达到红脸出汗效果。

7. 关于完整准确全面贯彻新发展理念意识不强，市场意识不强，存在路径依赖问题

一是按照国企改革三年行动方案要求，不断完善优化公司运营体制机制。二是做优一产，大力发展绿色有机农业，在种业育繁推一体化上取得新突破。做强二产，加快推进金迈米业10万吨仓储加工项目。做活三产，进一步做优做强农资、农机全程化服务，加强农产品（食品）营销网络建设，推进以稻渔综合种养为主业、以数字农业和体验农业为两翼的田园综合体项目建设。三是继续做好枞阳县金社镇种子繁育基地、枞阳特色农副产品营售工作，助力乡村振兴。

8. 关于经营意识不强，存在惯性依赖问题

一是修订公司经营考核办法，激发各公司的生产经营积极性。二是在矛盾纠纷等相关问题处理上，主动与地方政府、社区、公安、法院等部门沟通和协助，重大问题及时向市委市政府报告。三是下发《关于破除营销窗口作息时间机关化的通知》，强化服务意识。四是积极与市地方金融监管局和基金管理机构对接，积极创造上市条件。五是按照国企改革三年行动“提质、增效、创优”要求，不断完善beat365正版网站唯一官网app现代企业制度；以“两强一增”为抓手，打造现代农业示范区。

9. 关于开拓意识不强，存在传统依赖问题

一是打破传统农业经营理念，实现现代农业高质量发展。二是积极稳妥推进租赁土地回收，实现农业适度规模经营。三是积极走出去，加强向农垦、中粮、中储粮等具有影响力的农业企业交流和学习，寻找合作共赢商机。

10. 关于科学防范化解金融风险能力不足问题

一是制定《beat365正版网站唯一官网app资金管理制度》《重大项目投资管理制度》；对于部分不良资产，加大清收力度；聘请中介机构参与，在向市国资委报批后，依规办理资产核销。二是切实履行风控法务职能，实现合同全面审查、动态跟踪管理。三是全面梳理完善各部室、各单位重点岗位和重要领域廉政风险，建立风险等级评估机制。

11. 关于推动国有企业治理体系和治理能力现代化有短板问题

一是充分发挥党建引领业务发展作用，建立健全以公司章程为核心的现代企业制度体系。二是全面落实董事会的各项权力，制定经理层议事规则和议事清单，完善董事会向经理层授权管理制度。三是建立和实施以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，大力推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗等现代企业管理制度。四是加大研发投入，不断科技创新，提高企业核心竞争力。五是深入调研，不断优化投资公司职能定位。

12. 关于品牌影响力不够问题

一是加大糯稻种子研发力度，积极参加良种省级和国审评比。二是与浙江大学再续签5年合作协议，积极与安徽农业大学合作，扩大合作面。三是加大种子公司硬件设施建设，积极争创国家级良种繁育基地和高新技术企业。四是加强专业人才引进力度，配齐配强品种繁育和品牌宣传专业队伍。

13. 关于落实国企改革行动迟缓问题

一是提高思想认识，汲取上轮巡察国企改革行动迟缓教训。二是当前在完成国企改革三年行动任务的基础上，推进beat365正版网站唯一官网app改革提质增效创优。

14. 关于经营管理能力不强，产业结构层次偏低，“项目为王”理念树得不牢问题

一是全员抓项目，人人大招商。班子成员层层传导压力，加大责任落实和督导问责力度。二是全面跟踪市自然资源和规划局关于国土空间规划三区三线划定工作，积极推进上位规划和beat365正版网站唯一官网app的总体及产业规划。三是积极谋划产业项目，强化产业项目和基础设施项目的分类以及全过程管控。四是做强稻米产业链龙头企业。五是学习其他国有企业招投标先进经验，进一步规范限额以内非必须招标程序。六是发挥农科所科技、人才和资源优势，积极推动“两强一增”工作。

15. 关于意识形态工作责任制落实不到位，党委对意识形态工作重视不够问题

一是结合《beat365正版网站唯一官网app党委中心组学习活动方案》，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，认真组织学习《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等相关文件精神。二是结合市委出台的意识方案，制定beat365正版网站唯一官网app意识形态工作方案，将意识形态工作作为抓好党建的重要内容，纳入年度综合考核。三是建立防范化解意识形态领域重大风险预案、网络重大舆情和突发事件舆论引导等相关机制。四是加强宣传队伍网络阵地建设，建立健全公司网站信息发布“三审制”。五是充分发挥公司网站、微信群等宣传阵地作用，加强对外宣传力度，努力提升集团公司影响力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

16. 关于管党治党存在“宽松软”，党风廉政建设未做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核问题

一是全面落实党风廉政建设工作责任制，研究制定公司党委党风廉政建设和反腐败年度工作意见。二是完善任前廉政谈话、重要岗位人员日常提醒谈话工作制度；班子成员严格落实“一岗双责”，推动廉政谈话制度化、常态化；重要时间节点对重点领域、关键环节正风肃纪监督检查。三是强化“三不”一体推进，对失职失责、责任心不强并造成国有资产流失的党员干部视情况给予党纪政务处理。四是完善规范党委主要负责人及班子成员谈心谈话制度。

17. 关于干事创业劲头不足，为民服务意识不强，公司激励机制不活问题

一是制定《beat365正版网站唯一官网app人才引进管理办法》《beat365正版网站唯一官网app中层干部选拔任用管理办法》，加强高校毕业生的管理和考核工作，落实相关政策待遇。二是建立健全《beat365正版网站唯一官网app“双百分”考核暂行办法》，完善激励考核机制。三是加强对企业管理人员营销新模式、新媒介等知识的培训，增强驾驭市场经济的本领。四是强化企务公开力度，提高群众监督的主动性和有效性。五是高度重视项目建设管理，避免人为因素导致建设缓慢问题发生；强化项目完成后管护工作，确保工程长期稳定发挥效益。六是督促分公司严格按照《关于推进危旧房屋拆除工作的若干措施》《危房拆除补偿和过渡安置的方案》，协调做好职工群众思想工作，不断推进危旧房拆除工作。

18. 关于执行中央八项规定精神不严格，公车管理混乱问题。

一是公司员工出差严格执行《beat365正版网站唯一官网app差旅费管理暂行办法》，不得在单位报销公车发生的交通违章罚款。二是严格集团公司公车管理，下发《关于进一步完善公车管理、公务接待的通知》，落实公车管理“六个严禁”。三是加大公车管理督查力度，确保相关制度执行不打折扣。

19. 关于公务接待不规范问题

一是严格执行集团公司公务接待管理办法，招待费及时报销，实行一单一结，落实公务接待“五个必须、五个不允许”要求。三是加大公务接待督查力度，确保发现问题限期整改，对相关责任人给予党纪政务处理。

20. 关于财经纪律执行不严，财务基础工作不实问题

一是制定《关于进一步加强财务基础工作的通知》，严格执行会计制度和准则，严禁坐收坐支现金。二是加强财务日常基础管理工作，认真审核原始单据，对有部分报销单据中住宿费超标等问题要立行立改。

21. 关于应收款项清欠不力问题

一是完善清欠相关制度，制定《2022年清收清欠工作方案》，加大个人三年以上欠款清收力度，目前已收回61%。二是各单位债权债务再梳理，摸清底数，加大依法依规清收力度、做到应收尽收。

（三）聚集基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

22. 关于党委班子建设存在弱项、重经济轻党建问题

一是加强党建引领，强化主责主业意识，着力提升党建工作水平。二是进一步完善和优化基层党组织班子结构，加强班子队伍建设，严格落实党日活动和“三会一课”制度。三是结合各单位实际，发挥党组织“把方向、管大局、促落实”三个作用，推进党建与经济工作的深度融合，避免“两张皮”现象。

23. 关于基层党组织建设存在短板，企业党日活动形式单一问题

一是丰富党日活动形式和内容，推行“主题党日+”，提升组织生活的吸引力和向心力，提升党员教育实效。二是严格党费收缴使用管理。三是根据《中国共产党发展党员工作细则》《国企党建标准化建设工作指引》，对发展党员工作程序再细化、再规范。四是落实党委班子成员到联系点上党课，过好组织生活。五是进一步强化党员的教育和管理，凸显党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

24. 关于集团内部管理不力问题

一是进一步完善财经纪律，开展资金流、大宗交易、重大决策的专项检查，努力防范企业经营风险。二是对项目建设要提前谋划，办理好规划等合规合法手续，以满足建设需要，切实做到好事做好，服务群众。三是严禁银行贷款转贷第三方行为。四是严格工作作息和上下班考勤管理，未达全勤、满勤，不得发放全勤奖或满勤奖。

25. 关于实施人才强企战略不力，人力资源配置有短板，干部选用对基层干部重视不够问题

一是坚持正确选人用人导向，制定《beat365正版网站唯一官网app中层干部选拔任用管理办法》，大胆启用年轻干部，注重基层一线、注重专业技术、注重群众公认。二是制定人才招聘方案，完善招才引智程序和机制，进一步探索“双向进入，双向交叉”任职。三是根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善和规范干部选拔任用程序，同时拿出一定的岗位采取竞聘方式，把一批优秀的年轻同志选拔到领导管理岗位上来。

26. 关于巡视审计整改有漏项，中央巡视安徽省反馈市国资系统意见整改不力、审计整改不彻底问题

一是切实提高政治站位，站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，进一步全面落实中共安徽省委印发的《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》的学习贯彻。二是制定《beat365正版网站唯一官网app纪委党内同级监督实施意见》，修订完善党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单，下大力气破解同级监督难问题。三是制定《beat365正版网站唯一官网app清收清欠管理制度》，建立和完善清收工作常态长效机制，依法依规不断推进清收工作。

三、巩固整改成果，促进巡察整改常态长效

（一）持续强化统筹协调，全力推进巡察整改后续工作落实落细。集中整改三个月后，公司党委要根据《市委巡察整改“双交办双督促”实施办法》，向市委市政府分管联系领导及市委巡察工作领导小组汇报巡察集中整改进展情况。每年底报告年度整改进展情况，动态更新整改台账。应充分运用专题民主生活会成果，整理提出的意见和建议，细化“三个清单”，结合实际进一步明确整改目标，夯实整改措施。

（二）建立常态长效机制，持续推进全面从严治党向纵深发展。集中整改后，公司党委要持续推进常态化整改，把巡察整改融人日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。对已完成的整改任务，着力巩固拓展，防止问题反弹；对需长期整改的任务，紧盯不放，一抓到底，直到解决。通过巡察，推动集团公司解决共性问题和体制机制问题，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

（三）强化监督检查，做好巡察工作“后半篇”文章。强化对反馈问题整改情况的监督检查，推动各单位各部门工作有效衔接，既要看巡察反馈问题整改落实，又要看推动工作和年度各项指标完成情况。发现反馈问题整改不到位、整改不力的，一律严肃追责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：电话0562-3711057；邮政地址：铜陵市普济圩农场beat365正版网站唯一官网app党委巡察整改工作领导小组办公室（纪检监察室）；电子邮箱zhang2122088@163.com。